陈义生主任在总结讲话中就全省人防工程平战结合和人防工程建设工作提出4点要求。一要着力争取地下空间开发规划的主导权。各级人防部门要在城市地下空间开发利用中发挥作为,争取地下空间开发利用的主动。要积极主动地汇报,争取领导重视和支持;积极主动地工作,以有效作为赢得领导信任、部门支持、社会认同。二要切实提高人防工程的质量效益。要贯彻落实人防工程建设与管理有关规定,严格程序控制,从源头把关工程质量,将问题控制在项目论证阶段,强化建设过程监管,切实把好质量关口,提高工程建设质量。通过各种形式的技术培训、参观学习等活动,提高人员素质,提升人员管理能力。要进一步健全质量监督机制。严格执行国家规定的防护标准和质量标准,严格设计审查、施工监理、验收备案等环节管理,严格人防工程设计、监理、防护设备生产的资质认定和市场准入制度。要强化人防工程使用和维护管理。切实改变人防工程重建轻管现象,严格人防工程使用和维护管理制度,落实安全管理责任制,确保人防工程及设施设备处于良好使用状态。要注重抓好人防工程效益,实现“三个效益”的有机统一。三要不断完善人防工程建设管理机制。要建立联席会议制度,抓好人防法规体系建设,规范人防工程建设市场行为,探索完善人防工程建设管理长效工作机制。四要积极推进人防工程建设管理工作改革创新。要在监管机制上创新,健全完善社会中介机构资格审查制度、备案制度、评价制度、“黑名单”制度。要在管理方式上创新,营造和优化有利于人防工程建设发展的内外环境,探索实践人防工程建设管理的新办法、新途径。要在服务效能上创新,进一步理顺和规范办事程序。进一步推进政务公开,推行程序化审批工作模式。要大力加强廉政建设,提高行政效率,打造阳光政务环境。
张太学副主任在讲话中指出,焦作人防工程平战结合工作经验集中体现在6个方面:一是积极争取市委、市政府、军事机关对人防事业的领导和坚强支持;二是对军委新时期国防和军队战略思想,尤其是对平战结合方针理解的透、认识的高、落实的好;三是用强烈事业心的大手笔做平战结合的大文章,用人防人特有的大气魄干造福后人的大事业;四是对平战结合思路清晰、追求执着、脚踏实地、运作科学;五是坚持用“统筹协调、精心谋划、实事求是、强力推进”的工作方法运筹平战结合;六是具有高度负责的工作态度、干事创业的奋斗精神、孜孜以求的奉献激情和战胜困难的豪迈气概。就如何做好全省人防工程平战结合工作,张太学副主任提出了三点要求。一要学习、研究焦作经验,提高对自建平战结合人防工程的认识。平战结合是人防工程建设发展的内在要求和必然选择,人防工程只有平战结合才能生机勃勃,才能活力无限。人防人只有坚持平战结合才有好机遇、好回报、好前途。二要推广、落实焦作经验,迅速形成自建平战结合人防工程的热潮。全省人防系统要进一步理清工作思路,突出规划引领,着力提升平战结合的质量效益。三要统筹兼顾,全面实现责任目标。要切实抓好“四规两提”,即:抓规划、抓规模、抓规范、抓规则,提高质量、提升效益。力求通过抓“四规”,抓出年度责任目标工作成效,抓出人防工程建设发展质量效益。
会议期间,代表们实地参观了焦作市东方红广场人防工程,观看了焦作市人防工程建设纪实片及东方红广场人防工程建设情况介绍专题片,听取了焦作市人防办主任刘秋香关于平战结合人防工程建设的经验介绍。郑州、洛阳、驻马店、信阳、新乡、南阳、濮阳、许昌8市人防办主任分别作了典型发言。